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牌照续展延期,首批支付机构集体陷无证经营

发布日期:2016-05-16 14:07:14  21世纪经济报道  

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  东汇征信讯:近期第三方支付行业已经迎来了多轮监管风暴。截至目前,续展结果仍未出来,支付机构都有些忐忑不安。不过,他们唯一能做的,就是耐心等待。目前,支付牌照有效期为五年,首批27家支付机构续展时间为今年5月2日。
 

  这也意味着,在续展结果公布前,首批27家第三方支付机构已集体陷入了“无证经营”的境地。从牌照下发情况来看,总体趋势肯定是从严的,第一批的最终续展结果将会对后续240家提供示范效应,所以监管层对此是慎之又慎。


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  牌照续展延期背后
 

  在这种大背景下,前期风险暴露较大,尤其是备付金管理存在重大问题的机构续展被拒绝不是没有可能的。因此,后续会不会有支付机构被拒绝续展值得密切关注。
 

  继3月15日,中国人民银行下发银发[2016]77号《中国人民银行关于银行卡收单外包业务抽查情况的通报》对违规机构采取罚款、市场退出等严惩措施,对严重违规机构实施重点监管以后,近期各地人行的官网相应公布了另外多家涉事机构的处罚措施。
 

  对于此次续展耗时较长,有人表示,本次续展为央行颁发支付业务许可证以来的首次续展,央行可能会从风控业绩情况、配合监管情况和业务发展情况等方面对支付机构进行综合评估,通过本次续展工作,树立榜样,规范管理。因此,需要较长时间对申请者进行逐一审查。
 

  另据沪上支付机构市场部负责人透露,针对首次续展工作,央行内部曾下发过一个紧急通知,并明确了11种情形需要指导其客观审慎开展续展申请,敦促引导其开展兼并重组,调整支付业务类型或覆盖范围、稳妥安排市场退出等工作。


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  资质调整或成争议焦点

  在前述沪上支付机构市场部负责人看来,机构牌照资质调整很可能是监管层内部争议的一大焦点。“我们了解的情况是,央行将根据支付公司具体情况进行牌照分项调整。”该人士称。
 

  该人士表示,经过初次发牌至今的五年时间,支付行业已经由单一的业务形态,跨入了多元化业务时代。随着市场需求的变迁,以及监管规则的不断完善,单一支付的业务模式已经很难在市场上找到立足点,发展空间有限。
 

  该人士称,通过线下场景多元化的产业形态,构成了海量数据的维度和规模,更有利于对用户的行为、偏好、信用等综合特征进行分析和画像,使服务与需求更好的进行匹配,并进一步提升金融服务最核心的风险识别、风险管理、风险定价能力。
 

  “相对于流量集中的线上平台,线下场景在具备巨大体量的同时,也呈现高度分散的特征。如今,线下场景的结合,成为了互联网金融巨头扎堆的新一轮游戏。”该人士如是说。
 

  当前续展制采用所有机构均按同一期限续展的管理模式,其建议后续可以考虑采用差异化续展期限的管理模式,在综合评估、执法检查等方面表现良好的,给予较长的续展期,表现较差的,给予较短的续展期,以提升支付机构的整体水平。
 

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