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P2P监管政策为何迟迟没出台?

发布日期:2015-06-24 14:19:30  网络  

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  东汇征信讯:据悉,原定于6月出台的P2P行业监管政策似乎还未有动静,这个从2013年起就风声频传的政策至今仍存在于传言中。为何呼声颇大的政策却迟迟不能落地?在跑路、违约现象频发的当下,如何对行业进行定性和监管,是一个需要深度考量的问题。
 

  用“雷声大雨点小”这句话来形容P2P监管政策迟迟没出台,恐怕是再合适不过了。与以往金融相关政策发布多为雷厉风行的作风相反,自2013年就频频传出消息的监管政策却迟迟不能落地。这其中究竟有哪些原因呢?业内人士认为,行业定性、政策原因和社会原因是导致政策难以落实的主要因素。
 

  多重原因致使监管政策“难产”
 

  首先,行业定性。P2P作为信息中介,要求平台本身仅作为提供借贷信息的沟通桥梁,在债务出现违约时,平台不承担支付本金和利息的责任。按这一标准,绝大部分平台或多或少都偏离了P2P基准模式,性质趋于复杂化。为了占领市场份额,很多平台纷纷推出了“兜底”等策略,而这与P2P的本质实际上是背道而驰的。监管政策的落实的前提是在同一市场标尺下,而目前平台各踞山头,各走各路的发展模式显然不利于行业定性。
 

  其次,政策原因。在业内人士看来,中国P2P行业要复制欧美模式,在目前的政策体系下基本是不可能的。根据中国《征信业管理条例》规定,只有放贷机构才能接入央行征信系统。放贷的钱必须是自有资金,严禁吸收存款,而这一点P2P公司显然不符合。场外的选手(P2P公司)不能入场,场内的选手(传统金融机构)又不去参加比赛;而作为场外方的P2P公司由于无法接入征信系统,又不得不通过一些“伪P2P”手段提高平台安全保障,降低投资者风险,由此进入一个死循环。政策自相矛盾,是行业健康发展和监管政策出台最大的障碍之一。
 

  第三点是社会原因。业内人士认为,在中国征信体系不完善的情况下,让P2P完全按信息中介的模式发展不现实。美国P2P发展较为成熟,因为美国的信用体系建设、信用消费评估都已相当完善,信用体系也面向所有机构开放。因此,P2P网站对于借款人偿还能力的评估准确性相对较高。而在中国,各大可能与信用挂钩的机构所运行的系统相对独立,并未打通,加上政策原因中所提到的“准入机制”限制,使得征信体系的完善更加难以实行。
 

  监管是辅,自律为主
 

  业界人士表示,监管不是万能药,不要对此寄予过高的期望。政策的出台,虽然能在一定程度上扭转行业混乱的局面,但由于P2P所处金融生态的复杂性,监管具有天然的局限性。在监管政策出台的空档期,政府应鼓励率先建立非盈利性、权威性的全国和区域行业自律组织,对企业实施备案登记制度,出台统一规范的行业自律章程,协同相关部门建立行业负面清单,对违规平台进行曝光和处理。
 

  当然,作为行业主体,P2P平台要提高自律性,坚持普惠金融的定位,不断完善风控体系,不触碰资金池等红线,提高信息透明度,保障投资者的资金安全,让行业向着规范化的方向发展。随着行业逐步进入健康发展的轨道,配合政策调整及征信体系的完善,监管政策才能够真正出台并落地。
 

  (部分内容来源:理财周刊)
 

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